做好”一网通办”的”加减乘除”法哈尔滨全力推进”放管服”
黑龙江日报11月25日讯 使用“一网通办”总门户哈尔滨政务服务网,为每个人和企业“画像”,构成个性化的“一人一档”和“一企一档”。市民或企业实名认证后,将取得自己“一网通办”的个人主页。凭仗这一电子“身份”,往后处理政务服务事项,将无需再供给纸质身份证明资料。学习上海经历,哈尔滨市“一网通办”便当化新功用将在下一年完结。  到现在,哈尔滨已完结市、区(县)、大街(城镇)三级政务服务事项“一网通办”,包括悉数764个部分及大街,聚集网就事项1.3万余个,网办率到达93.47%。在此基础上,哈市大力推动政府服务形式的颠覆性立异,使用一系列“加减乘除”法,强化“一网通办”背面的“互联网思想”,从“便当处理”向“便当就事”改变,继续提高企业和大众就事的便当度、体会度和满意度,全力推动“就事不求人”营商环境建造进程。  做加法构建协同交融政务服务新系统  “‘一网通办’触及到数据连通、服务同享、证照互认、电子签章等范畴一系列瓶颈打破,哈尔滨一步到位完结市、区(县)、街(城镇)三级数据连通,并直连省政务服务网,在全国甚少先例可循。”哈市营商环境建造监督局局长孙蕊说。  2018年,哈市在省内首先破题,根本建成“一网通办”结构系统。在国务院对32个要点城市网上政务服务才能点评中,哈尔滨位列第十。本年以来,充分运用互联网、大数据思想,依照集约建造、交融开展思路,“一网通办”继续立异,不断打破瓶颈,整合途径、集成服务,构建起网上协同交融政务服务新系统。数据显现,哈市“一网通办”均匀每月网办批阅已达2万件,累计办件24万件。  做好“大数据+”。在黑龙江省营商局等部分的支持下,哈市打破信息壁垒,企业根本信息、身份信息、学历信息、婚姻信息、低保信息、公积金信息、不动产信息等40类政务数据完结同享,并在哈尔滨政务服务网4600余个政务服务事项上使用。现在,1.6万个批阅要件能够调用电子证照,完结纸质证照免提交。  做好“互联网+政务服务”。坚持“应上尽上”准则,本年以来,哈市不断拓宽“一网通办”的深度和广度,哈市营商环境建造监督局政务数据建造处副处长张晓多告知记者,哈市要求除法律法规还有规则或涉密事项外,一切事项均可在市政务服务网上处理。现在,哈市已将民生事项悉数下放到大街(城镇),并要求其在市政务服务网上发布批阅事项,使大众在就事前,就能知道“一网通办”能办啥事,完结就近办、“跑一次”。  做减法简政放权倒逼完结“不求人”  以“一网通办”撬动“放管服”变革,以“有为的政府”构成权责清晰、通明公平、运转高效的“有用的商场”,哈市继续进行刀刃向内的自我革新,增进变革开展生机。  两三年间,哈市对全市4000余项政务服务进行拆分,细化后的事项总数达1.2万余个,依照国家规范,对照国内最优目标逐个进行规范化、规范化服务指南的拟定,完结政务服务事项线上线下处理规范一起、流程一起,优化批阅流程,缩短处理时刻,有用杜绝了权利的自在裁量。  在完结政府部分内部“点通”、部分之间“线通”、市区大街之间“数据通”布景下,哈市采纳“一窗受理、内部流通、同步审阅、信息互认”的并联作业形式,力求做到“一件作业”,拿一套资料、填一张表格、到一个窗口、最多跑一次即可办结。  数据显现,哈市市本级和9区80%以上行政许可事项,悉数进驻归纳性实体政务大厅,9县(市)进驻份额达75.7%。实体大厅70%以上政务服务事项完结“一窗”分类受理。  孙蕊说,现在,“一网通办”能够掩盖批阅服务的预定、查询、申报、处理全流程。市级、区县(市)477个单位的93%以上政务事项,近300个大街(城镇)78%的政务服务事项能够网上办,完结了“最多跑一次”;政务服务事项“不碰头”处理到达了25%。  据了解,哈市还有千余件政务服务事项开通了网络预审功用,就事大众经过哈尔滨政务服务网,可拍照上传申报资料,后台作业人员即时预审并反应,杜绝了因资料不齐形成的大众就事“屡次跑”。近期,哈市公安部分建立了网上服务新途径,73项批阅事项中,有70项网上可办,完结了批阅“不碰头”。  做乘法优化营商环境让就事更适意  2017年9月,哈尔滨创始“一把手走流程”,要求“一把手”走流程、坐窗口、跟法律,并逐步完善刚性准则建造,将“一把手走流程”扩展为领导干部走流程,推动风格改变,优化营商环境。领导干部由就事流程的设计者,转为就事流程的使用者,仅本年上半年,各区县(市)和市直部分主要领导就体会就事流程达2741项,掩盖行政批阅、行政法律、公共服务各范畴,发现问题1294个,完结整改1214项,转化准则效果304个。对走流程查找出的问题,触及本部分的立行立改;触及多个部分的,及时举行联动和谐会,完结多层级多部分和谐推动、一起整改,让企业大众就事更顺利适意。2018年推出6个批次共12754项“最多跑一次”事项,撤销社区13类45项奇葩证明。  本年年初,哈市拟定了《哈尔滨市“就事不求人”作业实施方案》,接连推出两批共200项“就事不求人”事项清单。一起,聚集企业大众反映激烈问题,哈市营商环境建造监督局立异推出“十办”新举措,即数据同享简化办、主件完全容缺办、疑问释惑首席办、归纳事务专区办、惯例事项全网办、履约践诺诚信办、便民服务就近办、窗口服务规范办、投诉主张公开办、特别集体上门办,打通就事“堵点”“痛点”,实在让干部“动”起来,让大众“乐”起来。  做除法监管完备懒政庸政无处遁形  对标先进,补短板、破难题,在优化营商环境进程中,哈市建立起一系列监督、问责机制。本年,哈市印发《关于做好全市“互联网+监管”事项整理录入作业的告诉》,到现在,已招领及录入监管事项6926项,归入国家监管途径处理。现已录入行政查看、行政处罚、行政强制及其他监管行为信息3943项。  为精准反映企业大众对营商环境实在点评,哈市建立起完善的营商环境点评目标系统和点评机制,拟定《哈尔滨市营商环境点评实施方案》,经过托付第三方采纳数据获取、企业抽样、数据核验、归纳测评等办法,从衡量企业全生命周期、反映出资吸引力、表现监管与服务等三个维度,对18项一级目标和87项二级目标进行点评。  2018年5月,哈市兴办风格整理“顺手拍”即时投诉告发途径,即时上线受理企业大众身边的操心思、烦心思、揪心思,并将大众反映激烈、带有普遍性的问题,悉数列入直查直办。“顺手拍”受理企业大众投诉1500多件,直查直办58件。

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